Αντιδράσεις προκάλεσε το θέμα της αύξησης του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού κατά 35%, που τέθηκε στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηράκλειας, την Πέμπτη 30 Οκτωβρίου.
Το Τμήμα Εσόδων και Δημοτικής Περιουσίας του Δήμου Ηράκλειας στην εισήγησή του, περιέγραψε με τα «μελανότερα χρώματα» την οικονομική κατάσταση του Δήμου τονίζοντας με έμφαση πως «η απόφαση για αύξηση των τελών στο προτεινόμενο επίπεδο δεν επιδέχεται αναβολή ούτε εναλλακτική προσέγγιση, καθώς αποτελεί το ελάχιστο απαιτούμενο μέτρο για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του Δήμου και την αποτροπή περαιτέρω επιδείνωσης της οικονομικής του κατάστασης».
Σύμφωνα με την εισήγηση του Τμήματος Εσόδων, τα συνολικά έσοδα που αναμένεται να εισπραχθούν από την αύξηση των συντελεστών, ανέρχονται στο ύψος των 2.400.964,98 €, τα οποία σχεδόν ισοσκελίζουν με τις προβλεπόμενες δαπάνες συνολικού ποσού 2.399.898,30 €.
Όπως επισημαίνεται στην εισήγηση, λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, αλλά και το αυξημένο ενεργειακό κόστος συγκριτικά με τα προηγούμενα έτη, είναι βέβαιο ότι το σύνολο των πραγματικών δαπανών θα υπερβεί τις αρχικές προβλέψεις, με αποτέλεσμα τη δημιουργία ακόμα μεγαλύτερου ελλείμματος και τη συνέχιση της κάλυψης αυτού από ανειδίκευτα έσοδα, τα οποία όμως εξαντλούνται με ταχείς ρυθμούς οδηγώντας παράλληλα και σε ραγδαία μείωση των ταμειακών υπολοίπων.
«Ως εκ τούτου, η αναπροσαρμογή των συντελεστών των Τελών Καθαριότητας και Φωτισμού για το οικονομικό έτος 2026 δεν είναι απλώς αναγκαία, αλλά επιβεβλημένη και αδιαπραγμάτευτη.
Οποιαδήποτε απόπειρα περιορισμένης ή συμβιβαστικής προσαρμογής υπονομεύει ευθέως τη δυνατότητα κάλυψης των αυξημένων βασικών λειτουργικών αναγκών του Δήμου και οδηγεί με βεβαιότητα σε αποσταθεροποίηση της δημοσιονομικής ισορροπίας και σε υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών» υπογραμμίζεται στην εισήγηση του Τμήματος Εσόδων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο Ηράκλειας κλήθηκε να εγκρίνει την αναπροσαρμογή των συντελεστών του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του Δήμου Ηράκλειας και τη διαμόρφωση αυτών, για το οικονομικό έτος 2026.
Ο Δημοτικός Σύμβουλος Πασχάλης Χρυσολόγου, διερωτήθηκε τι γίνεται με την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και επεσήμανε ότι επειδή η εισπραξιμότητα δεν είναι η επιθυμητή, όπως ειπώθηκε, ο Δήμος «φορτώνει» το βάρος πάλι στους καλοπληρωτές.
«Ο καλοπληρωτής δεν φταίει, αν αυτός που χειρίζεται το θέμα είναι ανεπαρκής ή ολιγωρεί» δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Χρυσολόγου, ο οποίος ρώτησε αν μπορεί κάποιος να υποδείξει έναν εργαζόμενο που στα τελευταία έντεκα χρόνια- καθώς για έντεκα χρόνια δεν έγινε αναπροσαρμογή- πήρε αύξηση 35%. Επίσης, ρώτησε αν άλλοι δήμοι προχωρούν σε τέτοια αύξηση, με δεδομένο ότι σε όλους τους δήμους υπάρχει αύξηση λειτουργικών εξόδων.
«Ο δήμος Ηράκλειας απευθύνεται κυρίως σε ηλικιωμένους συνταξιούχους του ΟΓΑ που δεν παίρνουν αύξηση, σε αγρότες που τα προϊόντα τους σημειώνουν μείωση και όχι αύξηση και σε κτηνοτρόφους που έμειναν σχεδόν χωρίς ζώα. Ακόμα ρώτησε ποιος εργοδότης έδωσε αύξηση 34,3%» επεσήμανε ο κ. Χρυσολόγου, προσθέτοντας τέλος πως αν πειστεί πως πληρώνοντας 34,3% αύξηση δημοτικών τελών, θα υπάρξει και βελτίωση της ανταποδοτικότητας κατά 34,3%, θα ψηφίσει θετικά. Επειδή όμως βλέπει άλλα, είπε ότι δεν θα ψηφίσει την αύξηση. Άλλωστε, τόνισε ότι πρόκειται για μια «θηριώδη αύξηση».
Έπειτα τον λόγο πήρε ο Δημοτικός Σύμβουλος Δημήτρης Τζήκας, ο οποίος ανέφερε ότι η αύξηση είναι υπερβολική και παρουσίασε ενδεικτικά στοιχεία από άλλους δήμους του νομού Σερρών.
Συγκεκριμένα υποστήριξε ότι ο δημότης στο Δήμο Ηράκλειας θα πληρώνει ετησίως με την αύξηση 235,00€ για εκατό τετραγωνικά μέτρα, ενώ στο Δήμο Σερρών 180,00€, στο Δήμο Βισαλτίας 145,00€ και στο Δήμο Νέας Ζίχνης 140,00€, τονίζοντας πως η αύξηση των εξήντα λεπτών ανά τετραγωνικό μέτρο είναι πάρα πολύ μεγάλη. Τέλος, ζήτησε να αποσύρει η δημοτική αρχή την πρόταση, αφού δεν αντέχει ο δημότης του δήμου Ηράκλειας, που είναι αγροτική περιοχή, τέτοια αύξηση.
Στο σημείο αυτό τον λόγο πήρε ο επικεφαλής της μειοψηφίας Γιώργος Κουτσάκης, ο οποίος ανέφερε πως από το 2010 μέχρι σήμερα η χώρα πέρασε πολλά και πρόσθεσε: «Μία χρεωκοπία, υπερταμεία κ.τ.λ. Τα έσοδα των δήμων από την πολιτεία μειώθηκαν πολύ. Ο δήμος Ηράκλειας δεν έχει ανταποδοτικά τέλη, όπως διάφοροι δήμοι σε πλεονεκτικές περιοχές. Επίσης, ήρθε και μια πανδημία που για δυόμισι χρόνια σφράγισε τελείως την οικονομική δραστηριότητα στους δήμους και όχι μόνο. Με εγκυκλίους η πολιτεία ζητούσε να βοηθήσουν οι δήμοι με κάθε τρόπο τους οποιουσδήποτε οικονομικά δραστηριοποιούμενους για να μπορέσουν να ανταπεξέλθουν π.χ. πάγωμα τελών. Λογικά έφτασε η κατάσταση σε αυτό το σημείο.
Ωστόσο, η ανεισπραξιμότητα γίνεται και με την ανοχή του δήμου. Δεν υπάρχουν μόνο κακοπληρωτές αλλά ανέχεται ο δήμος αυτούς τους κακοπληρωτές. Βέβαια και το ενεργειακό κόστος τελευταία έχει αυξηθεί πολύ (ο ηλεκτρισμός, το πετρέλαιο, η βενζίνη κ.τλ.). Αυτό έχει τεράστια επιβάρυνση στην παραγωγή και στο κόστος παραγωγής».
Τέλος, ο κ. Κουτσάκης υπογράμμισε πως θεωρεί ότι το ποσό της αύξησης είναι ιδιαίτερα αυξημένο, όπως το επισήμανε και στη δημοτική επιτροπή και πως δεν θα συμφωνήσει η παράταξή του να ψηφίσει αυτή την αύξηση. Παραδέχθηκε ότι η κατάσταση είναι δύσκολη στο Δήμο, αλλά πρόσθεσε πως είναι και μια πολιτική επιλογή να κινηθεί ο προϋπολογισμός σε συγκεκριμένες κατευθύνσεις για να ανταποκριθεί στις ανάγκες.
Στη συνέχεια η αναπληρώτρια προϊσταμένη της διεύθυνσης οικονομικών υπηρεσιών του δήμου Ηράκλειας ανέφερε σχετικά με αυτά που ειπώθηκαν από τον κ. Κουτσάκη ότι ο Δήμος και οι υπηρεσίες του πριν από ένα τρίμηνο- τετράμηνο προχώρησαν στη βεβαίωση όλων των ανείσπρακτων δημοτικών τελών σε βάθος πενταετίας. Αυτό είναι το ένα κομμάτι της ανεισπραξιμότητας που οδεύει με αυτή τη διαδικασία. Το άλλο κομμάτι της ανεισπραξιμότητας αφορά και τον μηδενικό φόρο των ηλεκτροδοτούμενων χώρων, ο οποίος εισπράττεται από πολλούς δήμους του νομού Σερρών. Επίσης, η ανεισπραξιμότητα οφείλεται και στη μείωση των ενεργών παροχών. Τελειώνοντας η αναπληρώτρια διευθύντρια είπε ότι έτσι εξηγείται για ποιο λόγο υπάρχει μείωση των εσόδων.
Έπειτα τον λόγο πήρε και πάλι ο κ. Κουτσάκης, ο οποίος τόνισε ότι κατανοεί όλα τα παραπάνω και ισχύουν και δήλωσε χαρακτηριστικά: «Ισχύουν περισσότερο γιατί σημειώνεται και μια μείωση του πληθυσμού που επιβαρύνει ακόμα περισσότερο το πρόβλημα. Ωστόσο, η κοινωνία δεν είναι ένα ξεχωριστό μέρος των δήμων, ένα ξεχωριστό μέρος της κυβέρνησης. Πρέπει το πρόβλημα αυτό να αναφερθεί στο προσεχές συνέδριο της ΚΕΔΕ. Το θέμα του οικονομικού προβλήματος του δήμου Ηράκλειας αλλά και άλλων δήμων αφορά και την κεντρική κυβέρνηση και το υπουργείο. Τελικά το ενεργειακό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί και με διαφορετικό πρίσμα. Να μειωθεί η τιμή της κατανάλωσης και να μην συνεχίσει να ανεβαίνει. Όλα αυτά τα βάρη και από την πλευρά των δήμων και από την πλευρά της κυβέρνησης πέφτουν πάνω στον δημότη.
Ακόμα, ο δήμος Ηράκλειας δεν είναι μια περιοχή με εξαιρετικές παραγωγές. Τελευταία με το πρόβλημα της ευλογιάς των προβάτων έχουν καταστραφεί κτηνοτρόφοι. Επίσης, τα σπίτια στην περιοχή του δήμου Ηράκλειας δεν είναι 30 τ.μ. όπως μπορεί να είναι ένα διαμέρισμα σε μία πόλη. Τα περισσότερα σπίτια του δήμου Ηράκλειας είναι πάνω από 100 τ.μ. και οι ηλεκτροδοτούμενες περιοχές είναι πολύ μεγαλύτερες. Όλα αυτά πρέπει να ληφθούν υπόψη». Τέλος, ο κ. Κουτσάκης ρώτησε τι θα πει η δημοτική αρχή στον δημότη του δήμου Ηράκλειας. Ότι δεν «βγαίνει» ο Δήμος; Η απάντηση, σύμφωνα με τον κ. Κουτσάκη, θα είναι να «χτιστεί» ο προϋπολογισμός με τέτοιο τρόπο, ώστε να «βγει».
Στο σημείο αυτό τον λόγο πήρε ο Δημοτικός Σύμβουλος Μαλαματής Μπουντράκης, ο οποίος απευθυνόμενος στον κ. Κουτσάκη, στον κ. Τζήκα και στον κ. Χρυσολόγου είπε ότι συμφωνεί απόλυτα, αλλά πρόσθεσε πως αυτά θα έπρεπε να ειπωθούν και όταν ελήφθη απόφαση για τις αυξήσεις στη ΔΕΥΑΗ.
«Υπήρχε κάποιος λόγος και συμφώνησαν ότι έπρεπε να γίνουν αυξήσεις στη ΔΕΥΑΗ. Τότε δεν πρόσεξαν τους δημότες; Ήταν ανταποδοτικά τέλη και εκεί όπως ανταποδοτικά τέλη είναι και τα τέλη της καθαριότητας. Έπρεπε να ληφθεί η σωστή απόφαση και ελήφθη. Το ίδιο πρέπει να γίνει και για τα τέλη της καθαριότητας» ανέφερε ο κ. Μπουντράκης.
Στη συνέχεια ο Δημοτικός Σύμβουλος Κώστας Βαράσης τόνισε ότι η κακοδιαχείριση δεν θα «φορτωθεί» στον πολίτη, πως στη ΔΕΥΑΗ έγινε κακοδιαχείριση και πως οι αυξήσεις έγιναν λόγω κακοδιαχείρισης.
«Όλοι οι πολίτες αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Έπειτα, ρώτησε αν υπάρχουν άλλοι τρόποι για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα πέρα από την αύξηση των τελών καθαριότητας και φωτισμού π.χ. μείωση προϊόντων, αγορών, εξόδων. Τέλος, τόνισε πως πρέπει να βρεθεί άλλη λύση» δήλωσε ο κ. Βαράσης.
Έπειτα, ο Δημοτικός Σύμβουλος Λευτέρης Στοΐλας είπε πως γίνεται λόγος για αύξηση των τελών κατά 35% και από την άλλη υπάρχει μείωση εισοδήματος κατά 35%. Σύνολο, δηλαδή, 70%. Στη συνέχεια ρώτησε ποιος μπορεί να ζήσει σε αυτή την κοινωνία. Τόνισε ότι συμφωνεί με τον κ. Βαράση και πως πρέπει να βρεθούν άλλοι τρόποι, να μειωθούν- για παράδειγμα- τα έξοδα του δήμου. Στο σημείο αυτό έθεσε το ερώτημα: «Αν αύριο φύγει ο μισός πληθυσμός από τον δήμο και κόψουν το ρεύμα, πράγμα που μπορεί να γίνει κάποια στιγμή, θα γίνει αύξηση 200% στα τέλη;», με τον ίδιο να προσθέστει: «Είναι εύκολο να αποφασιστεί μια αύξηση, το πιο εύκολο. Δεν πρέπει να επιλεγεί η εύκολη λύση, μολονότι αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες της οικονομικής υπηρεσίας και της δημοτικής αρχής. Με 70% απώλεια εισοδήματος στην κοινωνία, οι δημότες δεν έχουν. Και να θέλουν, δεν έχουν».
Στη συνέχεια ο Δημοτικός Σύμβουλος Πασχάλης Χρυσολόγου είπε πως τα μισά σπίτια στις μικρές κοινότητες του δήμου δεν κατοικούνται και πρόσθεσε: «Έρχονται ένα μήνα το καλοκαίρι και επιβαρύνονται με δημοτικά τέλη δώδεκα μήνες. Αν αυτοί σταματήσουν την ηλεκτροδότηση, αναλογίστηκε κάποιος τι θα πάθει ο δήμος. Αυτοί για έναν μήνα θα πληρώνουν 250,00€ δημοτικά τέλη, δηλαδή ένα ενοίκιο. Αυτό ελήφθη υπόψη;».
Στο σημείο αυτό η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Ζωή Μαρίγκου είπε ότι όσοι διαφωνούν θα έπρεπε να έχουν αντιπροτάσεις.
Τέλος, τον λόγο πήρε ο Δήμαρχος Κλεάνθης Κοτσακιαχίδης, ο οποίος ανέφερε καταρχάς πως η τοποθέτηση του κ. Βαράση είναι σωστή και λογική και εξέφρασε την ευχή να υπήρχε τρόπος να γίνει αυτό που ανέφερε, υπογραμμίζοντας πως ο Δήμος δεν έχει δυνατότητες.
Σύμφωνα με τον κ. Κοτσακιαχίδη, το 2019 με τον διαγωνισμό για την αποκομιδή των απορριμμάτων, όταν ήταν δήμαρχος ο ίδιος, προέκυψε δαπάνη περίπου 420.000,00€. Με τον διαγωνισμό που έκανε η επόμενη δημοτική αρχή πληρώνει ο δήμος 520.000,00€, δηλαδή 100.000,00€ παραπάνω συν το ενεργειακό κόστος. Ωστόσο, η αποκομιδή πρέπει να γίνεται. Το ενεργειακό κόστος έχει αυξηθεί πολύ, για τον ΦΟΔΣΑ επιπλέον 75.000,00€, για τις σχολικές καθαρίστριες επιπλέον 71.000,00€, για το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας 51.000,00€ επιπλέον.
«Ακόμα είναι αυξημένο το κόστος συντήρησης των μηχανημάτων και αυξημένο το κόστος αποκομιδής απορριμμάτων. Σημειώθηκε αύξηση των τακτικών αποδοχών των εργαζομένων στις υπηρεσίες 20 που έχουν σχέση με τα ανταποδοτικά. Ασφάλιστρα, συντηρήσεις ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, όλα αυτά πληρώνονται από τα ανταποδοτικά τέλη» τόνισε ο Δήμαρχος Ηράκλειας, ο οποίος διερωτήθηκε πως αφού υπάρχουν λύσεις για μείωση εξόδων, γιατί δεν το έπραξε η προηγούμενη δημοτική αρχή και ανέφερε οικονομικά στοιχεία των ετών 2022, 2023 και 2024: «Παλιότερα με εντολή του υπουργείου, λόγω COVID, επιτρεπόταν να πληρώνονται οι δαπάνες των ανταποδοτικών υπηρεσιών και από άλλους κωδικούς. Σήμερα αυτό δεν μπορεί να γίνεται. Ακόμα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι άλλοι δήμοι του νομού τον δημοτικό φόρο τον επιβάλλουν. Ο δήμος Ηράκλειας όχι. Επίσης, δεν είναι τόσο εύκολο πράγμα πάντα να κρατήσει κάποιος τις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα σε ένα ικανοποιητικό επίπεδο. Ο δήμος κάνει τα αναγκαία. Δεν μπορεί να κόψει κάτι. Ακόμα και πέντε ΚΑΠ να δοθούν επιπλέον ή τα παρακρατηθέντα δεν μπορεί ο δήμος να πληρώνει από άλλους κωδικούς. Είναι παραπάνω από αναγκαία η αύξηση. Δεν γίνεται διαφορετικά. Για κανέναν δεν είναι ευχάριστο να μπει σε μια τέτοια λογική και μάλιστα σε μια περίοδο και συγκυρία τόσο δύσκολη. Ειπώθηκε να μειωθούν οι δαπάνες για πολιτιστικά γεγονότα. Δεν έχει σημασία. Δεν μπορεί ο δήμος να πληρώνει από εκεί».
Τέλος, ο κ. Κοτσακιαχίδης τόνισε ότι οι υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα σε γενικές γραμμές είναι καλές κι ότι θα καταβληθεί προσπάθεια να κρατηθεί σε ένα καλό επίπεδο η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Τελικά το θέμα της αναπροσαρμογής των συντελεστών του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του Δήμου Ηράκλειας, εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, με δεκαπέντε (15) ψήφους υπέρ, σε σύνολο είκοσι τριών (23) ψήφων.
Καταψήφισαν την κατατεθείσα από τη δημοτική επιτροπή πρόταση οι δημοτικοί σύμβουλοι: Γεώργιος Κουτσάκης, Ηλίας Σαλμάς, Δημήτριος Τζήκας, Μαρία Γεωργιάδου, Στέφανος Χατζηιωαννίδης, Ελευθέριος Στοΐλας, Κωνσταντίνος Βαράσης και Πασχάλης Χρυσολόγου.
