▪ Ο Δήμος επέλεξε να συμβιβαστεί παρά να προσφύγει στη δικαιοσύνη
Σε εξαιρετικά δύσκολη θέση βρέθηκε η δημοτική αρχή Νέας Ζίχνης, αφού δεν κατάφερε να εξασφαλίσει ούτε τα συμφωνηθέντα με την ιδιωτική εταιρεία, στην οποία εκμίσθωσε έκταση προκειμένου αυτή να εγκαταστήσει και θέσει σε λειτουργία φωτοβολταϊκό σταθμό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
Η συγκεκριμένη εταιρεία ανέλαβε την υποχρέωση να κατασκευάσει και να παραδώσει στο Δήμο Νέας Ζίχνης φωτοβολταϊκό σταθμό ισχύος 500 kW εντός τμήματος του υπ’ αριθμόν 923 αγροτεμαχίου ή σε άλλη κατάλληλη δημοτική έκταση, που θα της υποδείκνυε ο Δήμος, με την κάλυψη όλων των εξόδων για την κατασκευή του σταθμού, εντός έτους από την υπογραφή του συμφωνητικού.
Ο χρόνος συμπληρώθηκε, το έργο της εταιρείας ολοκληρώθηκε, αλλά το έργο που προβλεπόταν στο μισθωτήριο υπέρ του Δήμου Νέας Ζίχνης, όχι μόνο δεν υλοποιήθηκε, αλλά ούτε καν ξεκίνησε.
Η εταιρεία φυσικά επικαλέστηκε αντικειμενικές δυσκολίες, πέραν του δικού της ελέγχου και ευθύνης και ο Δήμος Νέας Ζίχνης είχε τη δυνατότητα να καταγγείλει τη σύμβαση.
Αντ’ αυτού και μετά τη γνωμοδότηση του πληρεξούσιου δικηγόρου που όρισε η Δημοτική Επιτροπή Νέας Ζίχνης, αποφασίσθηκε να γίνει συμβιβασμός με την εταιρεία και να καταβάλει ετήσιο μίσθωμα 480,00 € ανά στρέμμα, αντί 250,00 € ανά στρέμμα που προβλέπει η αρχική σύμβαση.
Το θέμα του συμβιβασμού τέθηκε στην πρόσφατη (26/2/2026) συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Νέας Ζίχνης και εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, καθώς οι δημοτικοί σύμβουλοι της αντιπολίτευσης Παναγιώτης Πολυμέρης, Ξενοφών Δηματάκης , Δάφνη Βαβλιάκη και Ανέστης Τσιρώνας καταψήφισαν το θέμα.
▪ Το ιστορικό της υπόθεση
Με συμβολαιογραφικό συμφωνητικό μίσθωσης αγροτεμαχίου ο Δήμος Νέας Ζίχνης εκμίσθωσε στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΕΓΝΑΤΙΑ WIND ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», κατόπιν φανερής, πλειοδοτικής και προφορικής δημοπρασίας, ένα τμήμα του υπ’ αριθμόν 923 αγροτεμαχίου επιφάνειας 96.425,41 τ.μ., κείμενου εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός ορίων οικισμού, στη θέση «ΤΖΙΡΙΝΟΣ» της κτηματικής περιφέρειας της Δημοτικής Κοινότητας Νέας Ζίχνης του Δήμου Νέας Ζίχνης, προκειμένου να εγκαταστήσει και θέσει σε λειτουργία φωτοβολταϊκό σταθμό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και συνοδά έργα αυτού, συναφή εξοπλισμό και εγκαταστάσεις.
Με το άρθρο 15 του ανωτέρω συμφωνητικού, η ως άνω εταιρεία ανέλαβε την υποχρέωση να κατασκευάσει και να παραδώσει στο Δήμο Νέας Ζίχνης φωτοβολταϊκό σταθμό ισχύος 500 kW εντός τμήματος του υπ’ αριθμόν 923 αγροτεμαχίου ή σε άλλη κατάλληλη δημοτική έκταση, που θα της υποδείκνυε ο Δήμος, με την κάλυψη όλων των εξόδων για την κατασκευή του σταθμού, εντός έτους από την υπογραφή του συμφωνητικού με τον όρο ότι θα υπάρχει διαθέσιμος ηλεκτρικός χώρος, σε κάθε δε περίπτωση με την ολοκλήρωση του δικού της φωτοβολταϊκού σταθμού και με επιφύλαξη τυχόν άλλων γεγονότων ανώτερης βίας ή άλλων γεγονότων για τα οποία δεν φέρει υπαιτιότητα αυτή. Σημειωτέον ότι με το ίδιο ως άνω άρθρο συμφωνήθηκε ότι τα ειδικότερα τεχνικά χαρακτηριστικά του φ/β θα καθορίζονται από τη μισθώτρια εταιρεία κατά την ελεύθερη κρίση της.
«Παρ’ όλο που, αφ’ ενός, έχει παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του έτους από την υπογραφή του συμφωνητικού και, αφ’ ετέρου, έχει προ πολλού ολοκληρωθεί ο δικός της φωτοβολταϊκός σταθμός, όχι μόνο η ως άνω εταιρεία δεν έχει παραδώσει το φωτοβολταϊκό σταθμό, που οφείλει στο Δήμο, αλλά δεν έχει αρχίσει καν την κατασκευή του. Με τον τρόπο αυτό, στοιχειοθετείται αντικειμενικά παράβαση από την πλευρά της μισθώτριας εταιρείας του σχετικού όρου της σύμβασης μίσθωσης, η οποία παρέχει καταρχήν στο Δήμο Νέας Ζίχνης δικαίωμα να την καταγγείλει, να λύσει μονομερώς τη σύμβαση και να ζητήσει την απόδοση της χρήσης του μισθίου, εφόσον προηγηθεί εξώδικη όχληση προς την εταιρεία για αποκατάσταση της παραβίασης και περάσει άπρακτη προθεσμία δύο (2) μηνών από την επίδοση της κοινοποίησης αυτής σε αυτήν ( άρθρο 10 του ανωτέρω συμφωνητικού)» ανέφερε στη συνεδρίαση η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Κωνσταντινιά Δρακούλη.
Βέβαια, στο πλαίσιο της σχετικής αλληλογραφίας του Δήμου Νέας Ζίχνης με τη μισθώτρια εταιρεία, η τελευταία επικαλείται αντικειμενικές δυσκολίες που είναι πέραν του δικού της ελέγχου και ευθύνης και εμποδίζουν την ευόδωση της αίτησης που υπέβαλε τον Δεκέμβριο 2024 προς τη ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ για έκδοση οριστικής προσφοράς σύνδεσης ΦΒ σταθμού ισχύος 500kW στο πρόγραμμα «Net Billing» ( με αρ.πρωτ. 1017359/03.12.2024). Εξάλλου, σε εφαρμογή του άρθρου 3 του ως άνω συμφωνητικού και με την επίκληση της έλλειψης υπαιτιότητας στο πρόσωπό της, η εταιρεία κατέβαλε, για το έτος που ακολούθησε την παρέλευση ενός (1) έτους από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης εκμίσθωσης, ετήσιο μίσθωμα, ποσού 250,00 € ανά στρέμμα.
«Ήδη σήμερα και κατόπιν της αλληλογραφίας και των σχετικών συζητήσεων που προηγήθηκαν με τη μισθώτρια εταιρεία, η τελευταία προτείνει εγγράφως προς το Δήμο Νέας Ζίχνης, εν είδει τελικής εναλλακτικής οικονομικής πρότασης και συγκεκριμένα για την απαλλαγή της από την υλοποίηση του αντισταθμιστικού έργου κατασκευής και λειτουργίας ΦΒ σταθμού 500kW υπέρ του Δήμου Νέας Ζίχνης, την αναπροσαρμογή του ετήσιου μισθώματος στο ποσό των τετρακοσίων ογδόντα ευρώ ανά στρέμμα (480€/ στρ. / έτος) και τη διατήρηση του μισθώματος σταθερού χωρίς καμία αναπροσαρμογή, σε όλη τη διάρκεια της μισθωτικής σύμβασης» κατέληξε στην εισήγησή της η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Κωνσταντινιά Δρακούλη.
▪ Η γνωμοδότηση του πληρεξούσιου δικηγόρου
Ο πληρεξούσιος δικηγόρος που όρισε η Δημοτική Επιτροπή Γεώργιος Δέσπος, συνέταξε τη γνωμοδότηση για συμβιβασμό με την εταιρεία.
Στη γνωμοδότηση αναφέρονται τα εξής:
«Από την παράλειψη της μισθώτριας εταιρείας να κατασκευάσει και να παραδώσει στο Δήμο Νέας Ζίχνης φωτοβολταϊκό σταθμό ισχύος 500 kW, παρ’ όλο που, αφ’ ενός, έχει παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του έτους από την υπογραφή του συμφωνητικού και, αφ’ ετέρου, έχει προ πολλού ολοκληρωθεί ο δικός της φωτοβολταϊκός σταθμός, υφίσταται παραβίαση των όρων της σύμβασης. Πλην όμως, το δικαίωμα του Δήμου Νέας Ζίχνης να καταγγείλει τη σχετική σύμβαση μίσθωσης, να λύσει μονομερώς τη σύμβαση και να ζητήσει την απόδοση της χρήσης του μισθίου και παραπέρα την αποκατάσταση κάθε ζημίας του Δήμου από την αντισυμβατική συμπεριφορά της μισθώτριας εταιρείας δεν θα οδηγήσει με βεβαιότητα στην καθολική δικαίωση του Δήμου, καθ’ ότι η ύπαρξη ή μη του εν λόγω δικαιώματος συναρτάται με την κατάφαση υπαιτιότητας της μισθώτριας εταιρείας, η οποία εν προκειμένω και βάσει των αντικειμενικών δυσκολιών που επικαλείται η μισθώτρια εταιρεία, δεν μπορεί να θεωρείται βέβαιη.
Ενόψει των ανωτέρω και δεδομένου ότι ήδη η μισθώτρια εταιρεία προτείνει εγγράφως την αναπροσαρμογή του ετήσιου μισθώματος στο ποσό των τετρακοσίων ογδόντα (480) ευρώ ανά στρέμμα (480€ / στρ. / έτος) και τη διατήρηση του μισθώματος σταθερού χωρίς καμία αναπροσαρμογή, σε όλη τη διάρκεια της μισθωτικής σύμβασης, θεωρώ ότι θα ήταν επωφελής για το Δήμο Ν. Ζίχνης η συμβιβαστική επίλυση του ζητήματος που ανέκυψε, και συγκεκριμένα, η αποδοχή της εναλλακτικής πρότασης που κατατέθηκε από την αντισυμβαλλόμενη εταιρεία.
Μια ενδεχόμενη άσκηση του δικαιώματος του Δήμου Νέας Ζίχνης να καταγγείλει και να λύσει μονομερώς τη σχετική σύμβαση μίσθωσης θα οδηγήσει την υπόθεση ενώπιον των ελληνικών Δικαστηρίων, όπου δεν είναι βέβαιο ότι θα ευδοκιμήσει σε περίπτωση δικαστικής κρίσης. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα ο Δήμος να επιβαρυνθεί, αφενός τα δικαστικά έξοδα, αφετέρου το κόστος από τη μη νόμιμη ή άκυρη υπαναχώρηση από τη σύμβαση σε περίπτωση δικαστικής ήττας.
Από την άλλη πλευρά, σε περίπτωση αποδοχής της ως άνω πρότασης της μισθώτριας εταιρείας, ο Δήμος Ν. Ζίχνης θα εισπράττει εξασφαλισμένα και για πολλά χρόνια υψηλότατο μίσθωμα, και δη, σχεδόν διπλάσιο από το υψηλό μίσθωμα που ήδη εισπράττει, αποφεύγοντας μάλιστα την εμπλοκή του σε αβέβαιο, μακροχρόνιο και δαπανηρό δικαστικό αγώνα».
